新型冠狀病毒肺炎從武漢蔓延到全國(guó)
一場預防和控制突發(fā)傳染病的戰役打響了
救治一線在醫院
防控一線在社區
此次“戰疫“
也需要廣大美鄰們知法守法
一、業主違法典型案例
案例一
拒不配合小區工作人員防疫檢測、車堵小區大門
臨潼一男子涉嫌擾亂公共秩序被(bèi)拘留
1月28日下午17時許,劉某駕車進(jìn)入臨潼城區某居民小區時,因其所駕駛的車輛爲臨時車輛,小區物業工作人員要求其下車登記并接受防疫檢測。氣憤之下的劉某將(jiāng)車停在了小區入口處并上鎖離開(kāi)多達50分鍾,造成(chéng)該小區居民無法正常出入,大量車輛擁堵,嚴重影響了居民小區及小區門前公路的正常通行秩序。
接到報警後(hòu),公安臨潼分局骊山派出所立即組織民警趕赴現場處置。在現場疏導,恢複交通秩序後(hòu),民警依法將(jiāng)劉某傳喚回派出所進(jìn)行調查。
面(miàn)對(duì)民警詢問,劉某如實供述了其涉嫌擾亂公共秩序的違法行爲。1月29日,公安臨潼分局依法對(duì)劉某作出了行政拘留10日的治安處罰。
案例二
榆林男子不配合疫情檢查
還(hái)辱罵毆打物業
近日,綏德縣公安局張家砭派出所行政拘留一名拒不配合疫情防控登記人員。
新型冠狀病毒感染肺炎疫情發(fā)生以來,綏德縣公安局嚴格按照中、省、市、縣《預防和處置新型冠狀病毒感染肺炎疫情應急預案》、《新型冠狀病毒感染肺炎疫情查控工作方案》等要求,全力組織開(kāi)展疫情防控工作。張家砭派出所在參加一線防控之餘,重點對(duì)轄區三個居民小區的疫情防控工作加強排查,要求物業工作人員對(duì)外來人員、小區車輛逐一進(jìn)行登記。
1月28日晚,五裡(lǐ)灣安置小區物業按照要求對(duì)小區外來人員進(jìn)行登記時,耿某(綏德人)拒不配合,并且辱罵、毆打物業人員。
案例三
蔚縣一業主拒不配合疫情防控檢查工作并毆打保安
1月27日晚23時30左右,蔚縣中央公園小區物業按照《蔚縣關于做好(hǎo)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作通知》的要求對(duì)小區業主進(jìn)行體溫測量。一業主拒不配合門口物業保安人員的體溫檢測及登記等相關疫情防控檢查工作,對(duì)物業保安的勸說置之不理,并與保安發(fā)生了糾紛,對(duì)其中一名保安進(jìn)行了毆打,拒不執行縣委、政府在緊急狀态下發(fā)布的決定,嚴重影響了疫情防控工作的正常開(kāi)展。
事(shì)後(hòu),經(jīng)湧泉莊鄉派出所民警的調查和調節,該業主也意識到了自己的錯誤,但法不留情,後(hòu)悔已晚。目前該業主已被(bèi)公安機關依法處以行政拘留8日的處罰。現已被(bèi)羁押在蔚縣拘留所。
警方提示
疫情防控,人人有責!請自覺遵守疫情防控工作要求,主動配合開(kāi)展檢測工作。對(duì)拒不配合造成(chéng)後(hòu)果的,公安機關將(jiāng)依法追究其法律責任。
二、物業人員違法典型案例
二、物業人員違法典型案例
案例一
拒不配合疫情防治
夷陵一物業公司負責人被(bèi)拘留
據了解,自疫情防控之日起(qǐ),夷陵某小區物業管理公司不服從防控指揮部決定,拒不配合開(kāi)展疫情防治工作,小區疫情防控工作未按要求落實。根據《中華人民共和國(guó)治安處罰法》和《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》,當地公安部門依法對(duì)公司主要負責人嚴某給予行政拘留的處罰。
當地表示,目前正處于疫情防控的關鍵期,各地各單位要切實汲取教訓,嚴肅認真對(duì)待防控工作,自覺服從指揮調度,全力打赢防控攻堅戰。對(duì)拒不配合造成(chéng)後(hòu)果的,公安機關將(jiāng)依法予以嚴厲打擊。
案例二
濰坊4個小區物業應對(duì)疫情防控措施執行不力
被(bèi)公安機關依法教育訓誡
2020年1月29日,濰坊坊子區鳳凰街道(dào)4個小區物業公司因應對(duì)疫情防控措施執行不力,被(bèi)公安機關依法教育訓誡!
面(miàn)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情加快蔓延的嚴峻形勢,現在到了疫情防控工作的關鍵時期,對(duì)拒不執行疫情防控措施決定、防控措施執行不力的,根據《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第五十條第一款第一項之規定,情節嚴重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款。
警方提示
疫情防控,人人有責!請自覺遵守疫情防控工作要求,主動配合開(kāi)展疫情防控工作。對(duì)拒不配合造成(chéng)後(hòu)果的,公安機關將(jiāng)依法追究其法律責任。
三、重要提醒
三、重要提醒
1、突發(fā)事(shì)件有依據
新型肺炎是哪一類傳染病?
● 法律參考:
《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》
《突發(fā)公共衛生事(shì)件應急條例》
《關于辦理妨害預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的刑事(shì)案件具體應用法律若幹問題的解釋》等
● 分類範圍:
目前,新型肺炎已被(bèi)作爲乙類傳染病納入《傳染病防治法》的規制範圍,并已按該法第四條的規定,采取甲類傳染病的預防、控制措施。
2、企業個人要配合
1、财産征用的配合義務
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事(shì)件應對(duì)法》第十二條規定:有關人民政府及其部門爲應對(duì)突發(fā)事(shì)件,可以征用單位和個人的财産。被(bèi)征用的财産在使用完畢或者突發(fā)事(shì)件應急處置工作結束後(hòu),應當及時返還(hái)。财産被(bèi)征用或者征用後(hòu)毀損、滅失的,應當給予補償。對(duì)此,《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第四十五條第一款也有類似規定。
2.财産損失的配合義務
除《中華人民共和國(guó)突發(fā)事(shì)件應對(duì)法》第十二條的規定外,《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第四十二條第一款也規定:傳染病暴發(fā)、流行時,縣級以上地方人民政府應當立即組織力量,按照預防、控制預案進(jìn)行防治,切斷傳染病的傳播途徑,必要時,報經(jīng)上一級人民政府決定,可以采取下列緊急措施并予以公告:(三)封閉或者封存被(bèi)傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關物品;(四)控制或者撲殺染疫野生動物、家畜家禽。
3.人員調集的配合義務
《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第四十五條第一款規定:傳染病暴發(fā)、流行時,根據傳染病疫情控制的需要,國(guó)務院有權在全國(guó)範圍或者跨省、自治區、直轄市範圍内,縣級以上地方人民政府有權在本行政區域内緊急調集人員或者調用儲備物資,臨時征用房屋、交通工具以及相關設施、設備。
4.疏散、隔離、封鎖的配合義務
《突發(fā)公共衛生事(shì)件應急條例》第三十三條規定:根據突發(fā)事(shì)件應急處理的需要,突發(fā)事(shì)件應急處理指揮部有權緊急調集人員、儲備的物資、交通工具以及相關設施、設備;必要時,對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離,并可以依法對(duì)傳染病疫區實行封鎖。第四十四條規定:在突發(fā)事(shì)件中需要接受隔離治療、醫學(xué)觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在衛生行政主管部門或者有關機構采取醫學(xué)措施時應當予以配合;拒絕配合的,由公安機關依法協助強制執行。
3、環境污染要避免
違反傳染病防治法等國(guó)家有關規定,向(xiàng)土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他危險廢物,造成(chéng)突發(fā)傳染病傳播等重大環境污染事(shì)故,緻使公私财産遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重後(hòu)果的,依照刑法第三百三十八條的規定,以重大環境污染事(shì)故罪定罪處罰。
物業企業清理處理廢棄口罩專用垃圾桶時尤其要注意。
四、疫情防控法律必知
前言
疫情就是命令,防控就是責任。當前,防控新型冠狀病毒感染肺炎正處于關鍵時期,爲方便廣大群衆了解疫情防控的有關法律,積極履行相應的法律責任和義務,我們收集整理了有關疫情防控的法律法規和司法解釋,請廣大市民協助配合做好(hǎo)相關工作,共同打赢疫情防控阻擊戰。
一、疫情防控法律常識
1.新型冠狀病毒感染的肺炎是不是法定傳染病?
根據《傳染病防治法》第三條第五款規定:“國(guó)務院衛生行政部門根據傳染病暴發(fā)、流行情況和危害程度,可以決定增加、減少或者調整乙類、丙類傳染病病種(zhǒng)并予以公布。”新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生後(hòu),基于目前對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎的病原、流行病學(xué)、臨床特征等特點的認識,經(jīng)報國(guó)務院批準,國(guó)家衛健委于2020年1月20日發(fā)布2020年第1号公告,將(jiāng)新型冠狀病毒感染的肺炎納入《傳染病防治法》規定管理的乙類傳染病,并采取甲類傳染病的預防、控制措施,將(jiāng)新型冠狀病毒感染的肺炎納入《國(guó)境衛生檢疫法》規定的檢疫傳染病管理。
2.對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎采取的甲類傳染病預防、控制措施有哪些?
《傳染病防治法》第三十九條規定:“醫療機構發(fā)現甲類傳染病時,應當及時采取下列措施:
(一)對(duì)病人、病原攜帶者,予以隔離治療,隔離期限根據醫學(xué)檢查結果确定;
(二)對(duì)疑似病人,确診前在指定場所單獨隔離治療;
(三)對(duì)醫療機構内的病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者,在指定場所進(jìn)行醫學(xué)觀察和采取其他必要的預防措施。拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的,可以由公安機關協助醫療機構采取強制隔離治療措施。”根據上述規定,新型冠狀病毒感染的肺炎現已被(bèi)納入法定傳染病管理,各級人民政府、衛生健康行政部門、其他政府部門、醫療衛生機構可以依法采取病人隔離治療、密切接觸者隔離醫學(xué)觀察等系列防控措施,共同預防控制新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的傳播。
3.單位和個人發(fā)現新型冠狀病毒感染的肺炎病人或疑似病人應如何報告?
《傳染病防治法》第三十一條規定:“任何單位和個人發(fā)現傳染病病人或者疑似傳染病病人時,應當及時向(xiàng)附近的疾病預防控制機構或者醫療機構報告。”
2020年1月22日,國(guó)家衛健委辦公廳發(fā)布了新制定的《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案(第三版)》,該方案對(duì)“病例的發(fā)現與報告”做了明确規定:各級各類醫療機構的醫務人員發(fā)現符合病例定義的疑似病例後(hòu),應立即進(jìn)行隔離治療,并報告醫療機構相關部門和轄區疾控中心,由醫療機構在2小時内組織院内或區(縣)有關專家會診,如不能(néng)診斷爲常見呼吸道(dào)病原體所緻的病毒性肺炎,應當及時采集标本進(jìn)行病原檢測。疑似病例連續兩(liǎng)次呼吸道(dào)病原核酸檢測陰性(采樣(yàng)時間至少間隔1天),方可排除。
2020年1月27日,國(guó)務院應對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控機制發(fā)布《近期防控新型冠狀病毒感染的肺炎工作方案》中的“完善病例發(fā)現和報告”明确規定:“落實首診負責制,切實做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療和集中救治。醫療機構要提高對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎病例的診斷和報告意識,對(duì)于不明原因發(fā)熱、咳嗽等症狀的病例,應注意詢問發(fā)病前14天的旅行史或可疑暴露史,增加“咳嗽次數”“胸悶詢問”等其他篩查方式和引導詢問方式,提高患者檢出率。對(duì)符合流行病學(xué)史和臨床表現的新型冠狀病毒感染的肺炎疑似病例、确診病例,應立即進(jìn)行網絡直報。不具網絡直報條件的應當立即向(xiàng)當地縣(區)級疾控機構報告,并于2小時内寄送傳染病報告卡,縣(區)級疾控機構接到報告後(hòu)立即進(jìn)行網絡直報。負責網絡直報的機構應根據實驗室檢測結果、病情進(jìn)展,24小時内對(duì)病例診斷類型、臨床嚴重程度等信息進(jìn)行訂正。”
二、公衆的法定義務
1.财産征用的配合義務
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事(shì)件應對(duì)法》第十二條規定:有關人民政府及其部門爲應對(duì)突發(fā)事(shì)件,可以征用單位和個人的财産。被(bèi)征用的财産在使用完畢或者突發(fā)事(shì)件應急處置工作結束後(hòu),應當及時返還(hái)。财産被(bèi)征用或者征用後(hòu)毀損、滅失的,應當給予補償。對(duì)此,《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第四十五條第一款也有類似規定。
2.财産損失的配合義務除
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事(shì)件應對(duì)法》第十二條的規定外,《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第四十二條第一款也規定:傳染病暴發(fā)、流行時,縣級以上地方人民政府應當立即組織力量,按照預防、控制預案進(jìn)行防治,切斷傳染病的傳播途徑,必要時,報經(jīng)上一級人民政府決定,可以采取下列緊急措施并予以公告:(三)封閉或者封存被(bèi)傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關物品;(四)控制或者撲殺染疫野生動物、家畜家禽。
3.人員調集的配合義務
《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第四十五條第一款規定:傳染病暴發(fā)、流行時,根據傳染病疫情控制的需要,國(guó)務院有權在全國(guó)範圍或者跨省、自治區、直轄市範圍内,縣級以上地方人民政府有權在本行政區域内緊急調集人員或者調用儲備物資,臨時征用房屋、交通工具以及相關設施、設備。
4.疏散、隔離、封鎖的配合義務
《突發(fā)公共衛生事(shì)件應急條例》第三十三條規定:根據突發(fā)事(shì)件應急處理的需要,突發(fā)事(shì)件應急處理指揮部有權緊急調集人員、儲備的物資、交通工具以及相關設施、設備;必要時,對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離,并可以依法對(duì)傳染病疫區實行封鎖。第四十四條規定:在突發(fā)事(shì)件中需要接受隔離治療、醫學(xué)觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在衛生行政主管部門或者有關機構采取醫學(xué)措施時應當予以配合;拒絕配合的,由公安機關依法協助強制執行。
5.人身活動範圍限制的配合義務
《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第四十二條第一款規定:傳染病暴發(fā)、流行時,縣級以上地方人民政府應當立即組織力量,按照預防、控制預案進(jìn)行防治,切斷傳染病的傳播途徑,必要時,報經(jīng)上一級人民政府決定,可以采取下列緊急措施并予以公告:
(一)限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動;
(二)停工、停業、停課;
(三)封閉可能(néng)造成(chéng)傳染病擴散的場所。
三、疫情防控時期常見的違法行爲及法律責任
1.危險方法危害公共安全罪
故意傳播突發(fā)傳染病病原體,危害公共安全的,依照刑法第一百一十四條、第一百一十五條第一款的規定,按照以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。
2.過(guò)失以危險方法危害公共安全罪
患有突發(fā)傳染病或者疑似突發(fā)傳染病而拒絕接受檢疫、強制隔離或者治療,過(guò)失造成(chéng)傳染病傳播,情節嚴重,危害公共安全的,依照刑法第一百一十五條第二款的規定,按照過(guò)失以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。
3.生産、銷售僞劣産品罪;生産、銷售假藥罪;生産、銷售劣藥罪
在預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害期間,生産、銷售僞劣的防治、防護産品、物資,或者生産、銷售用于防治傳染病的假藥、劣藥,構成(chéng)犯罪的,分别依照刑法第一百四十條、第一百四十一條、第一百四十二條的規定,以生産、銷售僞劣産品罪,生産、銷售假藥罪或者生産、銷售劣藥罪定罪,依法從重處罰。
4.生産、銷售不符合标準的醫用器材罪
在預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害期間,生産用于防治傳染病的不符合保障人體健康的國(guó)家标準、行業标準的醫療器械、醫用衛生材料,或者銷售明知是用于防治傳染病的不符合保障人體健康的國(guó)家标準、行業标準的醫療器械、醫用衛生材料,不具有防護、救治功能(néng),足以嚴重危害人體健康的,依照刑法第一百四十五條的規定,以生産、銷售不符合标準的醫用器材罪定罪,依法從重處罰。
5.銷售不符合标準的醫用器材罪
醫療機構或者個人,知道(dào)或者應當知道(dào)系前款規定的不符合保障人體健康的國(guó)家标準、行業标準的醫療器械、醫用衛生材料而購買并有償使用的,以銷售不符合标準的醫用器材罪定罪,依法從重處罰。
6.國(guó)有公司、企業、事(shì)業單位人員失職罪;國(guó)有公司、企業、事(shì)業單位人員濫用職權罪
國(guó)有公司、企業、事(shì)業單位的工作人員,在預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的工作中,由于嚴重不負責任或者濫用職權,造成(chéng)國(guó)有公司、企業破産或者嚴重損失,緻使國(guó)家利益遭受重大損失的,依照刑法第一百六十八條的規定,以國(guó)有公司、企業、事(shì)業單位人員失職罪或者國(guó)有公司、企業、事(shì)業單位人員濫用職權罪定罪處罰。
7.虛假廣告罪
廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反國(guó)家規定,假借預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的名義,利用廣告對(duì)所推銷的商品或者服務作虛假宣傳,緻使多人上當受騙,違法所得數額較大或者有其他嚴重情節的,依照刑法第二百二十二條的規定,以虛假廣告罪定罪處罰。
8.非法經(jīng)營罪
違反國(guó)家在預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害期間有關市場經(jīng)營、價格管理等規定,哄擡物價、牟取暴利,嚴重擾亂市場秩序,違法所得數額較大或者有其他嚴重情節的,依照刑法第二百二十五條第(四)項的規定,以非法經(jīng)營罪定罪,依法從重處罰。
9.詐騙罪
在預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害期間,假借研制、生産或者銷售用于預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害用品的名義,詐騙公私财物數額較大的,依照刑法有關詐騙罪的規定定罪,依法從重處罰。
10.妨害公務罪
以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機關工作人員、紅十字會工作人員依法履行爲防治突發(fā)傳染病疫情等災害而采取的防疫、檢疫、強制隔離、隔離治療等預防、控制措施的,依照刑法第二百七十七條第一款、第三款的規定,以妨害公務罪定罪處罰。
11.故意傷害罪;故意殺人罪;搶劫罪
在預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害期間,聚衆“打砸搶”,緻人傷殘、死亡的,依照刑法第二百八十九條、第二百三十四條、第二百三十二條的規定,以故意傷害罪或者故意殺人罪定罪,依法從重處罰。對(duì)毀壞或者搶走公私财物的首要分子,依照刑法第二百八十九條、第二百六十三條的規定,以搶劫罪定罪,依法從重處罰。
12.編造、故意傳播虛假恐怖信息罪
編造與突發(fā)傳染病疫情等災害有關的恐怖信息,或者明知是編造的此類恐怖信息而故意傳播,嚴重擾亂社會秩序的,依照刑法第二百九十一條之一的規定,以編造、故意傳播虛假恐怖信息罪定罪處罰。
13.煽動分裂國(guó)家罪;煽動颠覆國(guó)家政權罪
利用突發(fā)傳染病疫情等災害,制造、傳播謠言,煽動分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統一,或者煽動颠覆國(guó)家政權、推翻社會主義制度的,依照刑法第一百零三條第二款、第一百零五條第二款的規定,以煽動分裂國(guó)家罪或者煽動颠覆國(guó)家政權罪定罪處罰。
14.尋釁滋事(shì)罪
在預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害期間,強拿硬要或者任意損毀、占用公私财物情節嚴重,或者在公共場所起(qǐ)哄鬧事(shì),造成(chéng)公共場所秩序嚴重混亂的,依照刑法第二百九十三條的規定,以尋釁滋事(shì)罪定罪,依法從重處罰。
15.非法行醫罪
未取得醫師執業資格非法行醫,具有造成(chéng)突發(fā)傳染病病人、病原攜帶者、疑似突發(fā)傳染病病人贻誤診治或者造成(chéng)交叉感染等嚴重情節的,依照刑法第三百三十六條第一款的規定,以非法行醫罪定罪,依法從重處罰。
16.重大環境污染事(shì)故罪
違反傳染病防治法等國(guó)家有關規定,向(xiàng)土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他危險廢物,造成(chéng)突發(fā)傳染病傳播等重大環境污染事(shì)故,緻使公私财産遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重後(hòu)果的,依照刑法第三百三十八條的規定,以重大環境污染事(shì)故罪定罪處罰。
17.貪污罪;侵占罪;挪用公款罪;挪用資金罪
貪污、侵占用于預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的款物或者挪用歸個人使用,構成(chéng)犯罪的,分别依照刑法第三百八十二條、第三百八十三條、第二百七十一條、第三百八十四條、第二百七十二條的規定,以貪污罪、侵占罪、挪用公款罪、挪用資金罪定罪,依法從重處罰。
18.挪用特定款物罪
挪用用于預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的救災、優撫、救濟等款物,構成(chéng)犯罪的,對(duì)直接責任人員,依照刑法第二百七十三條的規定,以挪用特定款物罪定罪處罰。
19.濫用職權罪;玩忽職守罪
在預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的工作中,負有組織、協調、指揮、災害調查、控制、醫療救治、信息傳遞、交通運輸、物資保障等職責的國(guó)家機關工作人員,濫用職權或者玩忽職守,緻使公共财産、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的,依照刑法第三百九十七條的規定,以濫用職權罪或者玩忽職守罪定罪處罰。
20.傳染病防治失職罪
在預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害期間,從事(shì)傳染病防治的政府衛生行政部門的工作人員,或者在受政府衛生行政部門委托代表政府衛生行政部門行使職權的組織中從事(shì)公務的人員,或者雖未列入政府衛生行政部門人員編制但在政府衛生行政部門從事(shì)公務的人員,在代表政府衛生行政部門行使職權時,嚴重不負責任,導緻傳染病傳播或者流行,情節嚴重的,依照刑法第四百零九條的規定,以傳染病防治失職罪定罪處罰。